Nuevas Modificaciones Código Disciplinario FIFA 2023

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El pasado 31 de enero, la FIFA publicó la Circular 1833, mediante la cual introdujo
brevemente, entre otras cosas, el nuevo Código Disciplinario de la FIFA 2023. Esto, con el
objetivo de implementar y dar a conocer las nuevas modificaciones al Código que estaba
vigente desde 2019 para así comprometerse con el marco regulador del fútbol a nivel
mundial y así mejorar la defensa de la integridad en el fútbol.
Estas entraron en vigor el pasado miércoles 1 de febrero y dentro de las principales y más
relevantes modificaciones al Código Disciplinario -CDF-, encontramos:
1. Mejorar el procedimiento en casos de incumplimiento de decisiones.
 Esta modificación se encuentra implementada en el artículo 21 del nuevo CDF y
modifica el antiguo artículo 15 del CDF de 2019, procurando velar por la justicia
financiera en casos de incumplimientos de decisiones de la FIFA o del TAS.
 Con esta modificación, la FIFA se encargará de la ejecución de medidas disciplinarias
que hayan sido impuestas por el Tribunal del Fútbol de la FIFA, tales como la
prohibición para inscribir nuevos jugadores o para jugar partidos oficiales, las
cuales ahora serán efectuadas inmediatamente por la FIFA y la asociación miembro
correspondiente.
 En esa línea, la Comisión Disciplinaria tendrá ahora la facultad para imponer
medidas de carácter provisional a deudores para prevenir que estos clubes puedan
inscribir nuevos jugadores durante el periodo inmediatamente posterior al último
periodo de inscripción afectado por la prohibición impuesta. Esto quiere decir qué,
cuando una decisión del Tribunal del Fútbol de la FIFA contenga consecuencias por
un impago de las sumas adeudadas, y estas consecuencias se hayan efectuado en su
totalidad sin que el deudor haya presentado el comprobante de pago, la Comisión
Disciplinaria está facultada para ampliar provisionalmente las consecuencias
mencionadas hasta que el órgano judicial adopte una decisión final.
 Con la finalidad de evitar retrasar los pagos de sumas adeudadas a los acreedores, la
Comisión Disciplinaria también podrá ordenar a los deudores, en casos de impagos
totales o parciales, el pago de un tipo de interés más elevado que podrá ir hasta el
18% anual a partir de la fecha de la decisión de la Comisión Disciplinaria en lo
relativo a una decisión vinculante del Tribunal de Arbitraje Deportivo -TAS- previo a
un recurso en contra de una decisión económica o financiera aprobada por un
órgano, comisión, filial o instancia de la FIFA.

 Adicionalmente, la Comisión Disciplinaria tendrá a su disposición la facultad de
decidir y pronunciarse en los casos relacionados con incumplimientos de convenios
o acuerdos extrajudiciales y privados, suscritos entre deudores y acreedores, en el
marco de un procedimiento disciplinario abierto en contra del deudor respecto a
decisiones económicas o financieras que se encuentren en firme y sean vinculantes,
habiendo sido dictaminadas por un órgano, una comisión o una filial de la FIFA o
directamente por el TAS. Esto quiere decir que, la Comisión podrá ejecutar estos
acuerdos privados y se puede solicitar al Tribunal del Fútbol que los ejecute
inmediatamente con sanciones disciplinarias si hay lugar. Esto resulta bastante
beneficioso para los acreedores, teniendo en cuenta que previo a esta modificación,
al suscribir un acuerdo de pago, se levantaba la sanción disciplinaria
inmediatamente y había que iniciar otro procedimiento ante el Tribunal del Fútbol
para que se pronunciaran sobre la validez del contrato o acuerdo y obligaran al
deudor a pagar y con esta particular modificación ya no se debe iniciar una nueva
demanda por el incumplimiento, ya que en caso tal de que el deudor incumpla el
acuerdo de pago privado, se remite inmediatamente ante un procedimiento
disciplinario con la imposición de sanciones de este tipo para el deudor.
 Finalmente, la última modificación incluida en el artículo mencionado tiene que ver
con las sanciones que se podrán imponer a las Federaciones. Básicamente, quiere
decir que todas las decisiones que contra un club adopte un órgano decisorio
competente de la federación correspondiente, deberán ser ejecutadas por la
federación de la cual haga parte el órgano decisorio que tomo esta decisión so pena
de ser multada por no ejecutar las decisiones ordenadas o en caso de persistir, se le
impondrán medidas disciplinarias adicionales a esa federación.
2. Reforzar la tramitación fluida y eficaz de los procedimientos ante los órganos
judiciales de la FIFA.
 Esta modificación se encuentra implementada en los artículos 21, 56, 57, 58 y 64 del
nuevo CDF, con la finalidad de simplificar y agilizar los procedimientos ante los
órganos judiciales de la FIFA.
 En primer lugar, se estableció la posibilidad de anular las decisiones de la Comisión
Disciplinaria de FIFA respecto a las sanciones y suspensiones provisionales
impuestas, tales como, la prohibición de inscribir jugadores, de ejercer actividades
relacionadas con el fútbol o de medidas disciplinarias en relación con obligaciones
económicas derivadas de una decisión de la FIFA o del TAS. Lo anterior, en el
sentido de que dichas suspensiones sean levantadas en aquellos casos en los cuales
el sancionado, presente ante la FIFA, pruebas fehacientes y fiables de que han
cumplido a cabalidad con sus obligaciones económicas impuestas mediante decisión

de la FIFA o del TAS. En caso de que el deudor presente información veraz y precisa
de haber satisfecho su obligación, la prohibición o medida se levantará
permanentemente, pero de no ser así, la Comisión Disciplinaria podrá restablecer la
prohibición e imponer nuevas medidas disciplinarias.
 Por otro lado, la modificación que plantea el nuevo CDF en su artículo 56, tiene que
ver con la posibilidad de que el presidente o el vicepresidente de la Comisión
Disciplinaria, de considerarlo oportuno, puedan remitir directamente ante la
Comisión de Apelación de la FIFA, determinados casos independientemente de su
asunto o aquellos que sean muy urgentes para que sea esta quien se pronuncie y
adopte una decisión sobre el mismo.
 El artículo 57 por su parte, trae una ampliación a las competencias de los miembros
de la Comisión Disciplinaria, los cuales ejerzan en calidad de juez único de
conformidad con las funciones que le hayan sido delegadas por el Presidente de la
Comisión. Las facultades quedaron enunciadas de la siguiente manera: a) decidir en
casos urgentes o protestas; b) decidir si cabe iniciar, suspender o cerrar un
procedimiento disciplinario; c) imponer hasta cinco partidos de suspensión o una
suspensión de hasta tres meses; d) imponer una multa de hasta 100 000 CHF; e)
ampliar el ámbito de aplicación de sanciones; f) resolver las peticiones de
recusación de los miembros de la Comisión Disciplinaria; g) pronunciar, modificar o
anular medidas provisionales; h) decidir en casos relativos al artículo 21 del
presente código; i) decidir en casos relativos al orden y la seguridad en los partidos;
y j) decidir en casos de partidos no disputados o suspendidos definitivamente.
 El artículo 58 del nuevo CDF indica que, en los procedimientos disciplinarios, la
secretaría está facultada para hacer propuestas al demandado respecto de una
sanción sobre la base del expediente ya existente. Ante esto, la parte afectada podrá
declinar la propuesta y sustentar su postura ante el órgano judicial que
corresponda, ya que, de no hacerlo, la sanción que haya sido propuesta por la
secretaría quedará en firme y será vinculante para todos los efectos.
 Finalmente, el artículo 64, plantea que el presidente o el vicepresidente de la
Comisión de Apelación de la FIFA, podrán, entre otras cosas, analizar los posibles
problemas procedimentales en recursos de apelación para así decidir sobre los
aspectos procesales del recurso y demás asuntos procedimentales preliminares,
tales como la admisión del recurso, previo a analizar y decidir respecto al fondo del
recurso.

En caso de querer consultar y ampliar esta información, podrás consultar la Circular No.
1833 por medio de la cual se comunicaron estas modificaciones, así como el Nuevo Código
Disciplinario de FIFA 2023, en los siguientes enlaces:
https://digitalhub.fifa.com/m/2b7cbb0fb55fd580/original/-1833_Codigo-Disciplinario-de-la-
FIFA-y-Codigo-de-Etica-de-la-FIFA-ediciones-2023.pdf
https://digitalhub.fifa.com/m/5e88a4e8d16c6bc5/original/Codigo-Disciplinario-de-la-
FIFA-2023.pdf
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